ȴʣ ȵ
主页 > 人大政要 >

政府官员要摆正自己和代表的关系
              Դ 未知 2020-05-09


      11月11日上午,市会副主任周庆强带领10名代表到广州市环保局调研。与会代表在听完环保局长作完依法行政工作情况汇报后,就LPG公交车、河涌排污执法等热点问题向环保部门提出疑问。调研现场气氛热烈,但在提起汽车尾气问题时出现一段插曲:环保局长丁红都因急于表达自己的想法而打断市代表、广州大学法学院院长邓成明的发言,邓成明随后离开会场。

      根据我国宪法和代表有关法律,代表享有在会议期间,参加大会的全体会议、代表团全体会议、小组会议,审议各项工作报告和议案;依照法定程序提出议案和对各方面工作的建议;参加各项选举和决定人选;依照法定程序提出对有关国家机关的质询和询问;依照法定程序提出对有关国家机关工作人员的罢免案;对提交表决的议案自由地作出选择等。在会议闭会期间,代表有权对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察;参加执法检查;可以列席本级会会议和原选举单位的会议、会会议;进行调查研究,为在会议期间审议有关议案做准备等。

      显然,对政府部门的有关问题进行调查研究是代表的权力。我们经常看到,代表就人民群众关心的问题进行调查研究时,经常会因各种原因遭到政府部门的干扰,这些干扰包括在代表视察工作时,事前打招呼,事中陪同,让代表看不到事情的,说轻了是忽悠代表,说重了是掩盖问题、欺骗民众。去年10月,广州市副主任周庆强就批评某些政府部门“忽悠”代表和媒体。代表来视察就带去看“先进典型”,而给媒体的材料就把存在的问题全删掉。

      此次邓成明代表在调研会上的发言被环保局长打断,说明政府官员对代表没有给予应有的尊重,还说明某些政府官员没有摆正自己的位置。说实话,代表与政府官员不是平等的关系,从法律上说,代表是监督者,政府官员是被监督者,因此环保局长丁红都说“我们都是平等的”,对一些事情“可以争论”,是对法律的无知。

      记得今年期间,总理与内蒙古代表团审议政府工作报告时与一位农民代表的对话值得引起我们的深刻思考。这位农民代表对说,“我讲出来供您参考,不是要求您。”而认真地说,“你是人民代表,有要求我的权力。”的这句话除了是对人民代表的尊重之外,更是正确处理了人民代表与政府官员之间监督与被监督的关系,值得各级政府官员认真学习,并深入贯彻到各项政府工作中去。

      各级政府官员,在与代表在一起的时候,要时刻牢记自己是被监督者,代表要求政府官员是在行使他们的监督职责,各级政府官员则只有认真回答代表提出问题的义务,而不是与代表是“平等”的,因为代表是代表全体市民的,他们有权就市民关心的问题向政府官员提出问题,甚至是提出质询。