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全国省市县乡党委换届严字当头五条禁令确保风

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-10-18
摘要:中国社科院学所行政管理研究室主任贠杰说,一段时期以来,个别地区和部门的领导班子换届,曾经出现、买官卖官、等不正常现象。这次换届,共涉及全国31个省区市、361个市、2811个

  中国社科院学所行政管理研究室主任贠杰说,一段时期以来,个别地区和部门的领导班子换届,曾经出现“、买官卖官、”等不正常现象。这次换届,共涉及全国31个省区市、361个市、2811个县、34171个乡镇。如果这些问题在干部换届选举之年集中出现,将会对今后干部队伍风气带来长期的不良影响和严重后果,损害了党在干部群众中的威信和国家各项事业的发展。所以,中央纪委、中央组织部对今年地方换届工作格外重视,采取一系列措施,加强领导,严格纪律,推进干部换届工作规范进行。

  有媒体分析,本次换届体现了高层要求杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜的决心。

  为了保证换届工作平稳、健康、有序开展,中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确提出“5个严禁、17个不准”的纪律要求,用铁的纪律保证换届风清气正。

  4月11日,中央组织部会同中央纪委在京召开严肃换届纪律新闻发布会,总结近年来整治用人不正之风的实践经验,针对换届中容易出现的问题,明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线个一律”的处理规定。同时提出“五条禁令”,即禁止跑风漏气、禁止替人说情、禁止打探消息、禁止收受礼品、禁止接受吃请。

  中央组织部制作了《严肃换届纪律工作流程图》,明确了严肃换届纪律工作的6个环节、26项具体措施,印发各级组织部门执行。

  中央组织部和省、市两级组织部门都设立了“12380”电话举报系统,中央组织部和31个省区市党委组织部还开通了“12380”举报网站,并建立了举报换届问题专人值守制度,对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办结。

  贠杰说,中央纪委、中央组织部明确提出“5个严禁、17个不准”、“5个一律”、“5条禁令”等一系列举措,用铁的纪律确保换届工作风清气正,反映了中央对地方换届工作的高度重视和严格要求,具有明确的针对性和直接的约束力。

  据最新统计,截至3月底,共有13个省区市的9300多个乡镇完成党委换届,占全国乡镇总数的27%。各地在换届选举中,创新选拔方式、严肃换届纪律、完善监督机制,营造了风清气正的生态环境,使换届工作开局良好,进展顺利。

  创新选拔方式。江西省奉新县,是全国3个乡镇党委换届试点县之一,也是新中国成立以来,中组部首次坐镇指挥,直接全程指导的一次乡镇党委换届。奉新县在乡镇党委换届中进行了全新探索,大胆尝试“多数人在多数人中选人”的新机制。为使优秀人才不再受“身份”限制,提出从村党组织、乡镇事业编制干部、大学生村干部中选拔乡镇领导班子成员人选。在此次换届工作中,有4位优秀的村支部、10名乡镇事业编制干部进入乡镇领导班子。

  严肃换届纪律。江苏省委罗志军说,一个地方用人风气的好坏,关键取决于“一把手”。各级要带头坚持任人唯贤、,靠制度选人用人。对违反换届纪律的发现一起、查处一起,决不姑息迁就。

  完善监督机制。山西省委、省纪委李兆前强调,“山西要建立一套跟踪换届全过程、全方位的监督机制,防止发生违规用人、‘带病提拔’等问题。整合监督力量、拓宽监督渠道,健全电话、信访、网络‘三位一体’举报平台,紧紧依靠群众和基层党员干部的参与,共同构筑一道全覆盖、无缝隙的立体监督网络”。

  县委权力运行流程如何做到公开透明?广东省惠东县借换届之机,专门制订了《惠东县换届工作党务公开实施方案(试行)》,提出“群众关心什么就公开什么”。试行方案中规定,凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题,只要符合党内法规要求和换届工作要求,又不涉及党和国家的秘密,都应当按照先党内后党外的原则,采用适当方式予以公开。特别是选举的程序、时间安排,班子设置情况和名额,主要领导财务审计情况,选举委员会产生办法和名单等。

  贠杰说,目前,我国干部人事制度改革正在积极推进,我们应以这次地方换届工作为契机,全面深化各项制度改革,特别是与换届有关的各项制度改革。一方面,应加强干部换届工作规定的科学化、规范化和精细化,提高针对性和有效性,尽量避免政策模糊和不规范带来的管理漏洞;另一方面,应使针对本次换届工作出台的相关规定尽可能制度化、常态化,成为深化干部人事制度改革的重要组成部分。

  事实上,干部人事制度改革也是我国体制和行政体制改革的重要内容。为使这次干部换届工作成效常态化、持久化,有必要全面推进与换届有关的各项配套制度的改革和完善,例如,加快推进干部政绩考核、政府绩效评估和公共政策评估制度体系的建立,为干部考核评价和换届工作提供有效的制度支撑。同时,进一步加强换届选举监督、惩处制度等一系列配套制度改革和完善。这些制度体系的建立,将对我国干部人事制度改革产生长远而积极的影响。(人民网记者杨文彦综合)

  2007年,广东省乐昌市拉票副镇长徐文华被免。为达到当选长来镇副镇长的目的,徐文华多次口头或以打电线多位代表打招呼,以要为本地人争气的名义,要求代表们投他的票,并拿出1300元贿赂了7名村级镇代表。

  安徽六安政协周益先买官卖官,获刑11年半。1994年至2005年,周益先在担任六安市叶集镇和叶集试验区工委期间,利用职务上的便利,为他人在少缴土地出让金、解决干部身份、工作调动、职务升迁等方面谋取利益,共收受贿赂85.74万元、美元3000元、港币5000元,另有69.24万元人民币的巨额财产来源不明。

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